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　　央廣網北京9月13日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，九段線是民國時期中國政府公告的關於南海海域的傳統疆界線。2012年5月15日，中國啟用了新版電子普通護照，包含南海“九段線”暗紋的中國地圖出現在第八頁左上角。當年11月，越南和菲律賓分別就此向中國提出了抗議；隨後發生了數起中國公民持新版護照簽證或入境越南遭遇阻撓的個案。我們的海上鄰居為什麼反感它？這背後究竟反映了怎樣的國家利益？
　　1947年劃界之後的20多年，周邊國家一直沒有提出異議。以越南為例，除了早年的報道、地圖甚至教科書都曾經承認中國對西沙群島、南沙群島的主權，歷史上還曾有著名的三次官方表態。其中最著名的就是“範文同公函”。範文同是當時越南共產黨的核心人物。1958年9月4日，中國政府發表聲明，宣佈中華人民共和國的領海寬度為12海裡，並明確指出：“這項規定適用於中華人民共和國的一切領土……東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島及其其他屬於中國的島嶼。”9月14日，越南政府總理範文同照會中國國務院總理周恩來，鄭重表示：“越南民主共和國政府承認和贊同中華人民共和國政府1958年9月4日關於領海決定的聲明。”但是從1975年開始，越南占領中國南沙群島的南子島、敦謙沙洲等島礁，並公然提出領土要求。時至今日，越南成為唯一對南沙和西沙群島同時提出主權要求的國家。成為在南海損害中國主權權益的帶頭者。而菲律賓，也在1971年將南沙群島的主體部分宣佈為是它的“卡拉延群島”並提出主權要求。
　　越南和其它南海國家如菲律賓，為什麼會在南海政策上有如此大的變化呢？這一方面是海洋利益的驅使；另一個原因就是南海地理位置在當代戰略意義的突顯。
　　1968-1969年間，美國海洋地質學家埃默里發表報告稱，南中國海油氣資源遠景誘人。這顯然刺激了周邊各國的利益欲求。此後周邊國家就相繼加入爭奪南海的行列。資料顯示，整個南海石油地質資源量約在230億至300億噸，天然氣總地質資源量約為16萬億立方米，因此被譽為“第二個波斯灣”。如今，南海經超過5000萬噸。但是對南海擁有主權的中國，在南海的腹地現在卻沒擁有一口油氣井。
　　南海中的南沙及其周圍海域位於海上交通要衝。是從亞洲駛往印度洋、中東和歐洲的最近航線；世界上超過1/10運往日本和美國的石油產品要經過這裡。這裡也是許多其他航線的必經之路。擁有這裡就可以對航路施加有效影響。這是促使周邊國家爭奪南海島嶼的一個重要動因。美國和日本等大國始終特別關註南海局勢、特別是南沙群島爭端，越來越多地向周邊國家施加影響。
　　今天的南海問題包括兩個問題：一是島嶼主權問題，二是海域劃界問題。它既是歷史遺留的問題，更是涉及國家未來發展的問題。
　　面對主權爭端，面對國家尊嚴和海洋利益受到損害的嚴重局面，人民海軍做了什麼呢？　　（原標題：[真實甲午]第44集：南海變調）